Frank Byrt
Długotrwała debata na temat tego, kto jest odpowiedzialny za opracowanie ram standardów sprawozdawczości finansowej dla prywatnych, małych i średnich przedsiębiorstw w USA, jest daleka od zakończenia.
Amerykański Instytut CPA (AICPA) odpiera zarzuty dotyczące proponowanych ram sprawozdawczości finansowej dla małych i średnich podmiotów, które stworzyłyby ramy sprawozdawczości finansowej inne niż GAAP (ogólnie przyjęte zasady rachunkowości) dla małych i średnich podmiotów (FRF dla MŚP).
AICPA twierdzi, że jej propozycja zaowocuje mniej skomplikowanym, a tym samym mniej kosztownym systemem księgowym dla mniejszych, prywatnych firm niż ten, który wynikałby z konieczności przestrzegania wymogów GAAP, przy jednoczesnym przedstawieniu dokładnego obrazu finansowego firmy.
Krajowe Stowarzyszenie Stanowych Izb Rachunkowych (NASBA) uważa jednak, że jego podejście jest lepsze. Jego zarząd zagłosował za przyjęciem rezolucji wzywającej AICPA do "przedstawienia lub wycofania propozycji, aby umożliwić Fundacji Rachunkowości Finansowej (FAF) Private Company Council (PCC) odpowiednią możliwość opracowania standardów mających zastosowanie wyłącznie do spółek prywatnych, które mogą być autorytatywne i stanowić część GAAP", zgodnie z komunikatem prasowym NASBA z 30 stycznia.
PCC została utworzona w 2012 roku przez FAF w celu współpracy z Radą Standardów Rachunkowości Finansowej (FASB) w celu rekomendowania wyjątków lub modyfikacji amerykańskich GAAP dla podmiotów prywatnych.
NASBA twierdzi, że jej pozycja w tej sprawie wynika "z Dziesiątej Poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych i Ustawy Sarbanes-Oxley, Sekcja 209 [która mówi, że] Stanowe Rady Rachunkowości posiadają znaczące uprawnienia w zakresie opracowywania, przyjmowania i egzekwowania standardów. Uprawnienie to jest szczególnie istotne w odniesieniu do sektora prywatnego i tematu propozycji FRF-SME AICPA".
"Istnieje coraz większe zapotrzebowanie na znaczące ulepszenia obecnego systemu sprawozdawczości finansowej służącego wyjątkowym potrzebom prywatnych firm i ich wielu interesariuszy", powiedział Przewodniczący Rady NASBA Gaylen Hansen w komunikacie prasowym NASBA. "Podzielamy te obawy z AICPA, ale zdajemy sobie również sprawę, że dobrze przemyślane i autorytatywne rozwiązania mają większe szanse na długoterminowy sukces".
Robert Durak, dyrektor ds. sprawozdawczości finansowej spółek niepublicznych w AICPA, powiedział w oświadczeniu przesłanym pocztą elektroniczną: "Otrzymaliśmy wiele komentarzy na temat FRF dla MŚP i będziemy rozważać wszystkie uwagi, decydując o odpowiednich zmianach w Ramach i procesie ich opracowywania w świetle tych komentarzy. Zgodnie z naszą normalną polityką, nie będziemy komentować poszczególnych otrzymanych listów".
Wydaje się również, że w społeczności księgowych nie ma jednomyślności co do tego, które podejście jest lepsze.
Firma księgowa z Wielkiej Czwórki PricewaterhouseCoopers (PwC) również zwróciła się do AICPA o ponowne rozważenie swojej propozycji w liście z 29 stycznia, którego kopia została udostępniona AccountingWEB przez AICPA. PwC preferuje ścisłe przestrzeganie GAAP, mówiąc: "Uważamy, że wysiłki skoncentrowane na ulepszaniu GAAP będą bardziej korzystne dla szerszej populacji interesariuszy spółek prywatnych niż tworzenie kolejnych ram innych niż GAAP".
Scott Appel, CPA i partner odpowiedzialny za biuro Hein & Associates LLP w Orange County w Kalifornii, publicznej firmy księgowej i doradczej, zgodził się: "Naprawdę uważam, że najlepszą odpowiedzią jest wydanie standardów przez Radę Spółek Prywatnych za pośrednictwem FASB".
"Myślę, że frustracja polega na tym, że debatowali nad tym przez co najmniej rok, a ludzie oczekują postępu", ale dodał, że wątpliwe jest, czy NASBA może zastąpić propozycję AICPA. "Nie jestem przeciwny temu, czego chcą w ostatecznym rozrachunku, ale nie wiem, czy mają uprawnienia, by powstrzymać AICPA przed robieniem tego, co robi".
Ale po drugiej stronie debaty jest David Glusman, CPA i partner zarządzający biurem Marcum LLP w Filadelfii. Twierdzi on, że on i jego firma "wierzą, że propozycja AICPA jest dobra dla naszych klientów oraz małych i średnich przedsiębiorstw".
Glusman powiedział: "Mój punkt widzenia brzmi: czego potrzebuje i chce społeczność biznesowa?". Trzymanie mniejszych, prywatnych firm w zgodzie z tymi samymi standardami GAAP, co ogromne, publiczne spółki "to przesada. Ludzie, którzy czytają ich sprawozdania finansowe, to zarząd, który może być przedsiębiorcą lub rodziną, ich bank i być może niektórzy inwestorzy zewnętrzni".
"Bankierzy są największymi użytkownikami ich sprawozdań finansowych i nie potrzebują nadmiernej sprawozdawczości", a raczej są najbardziej zainteresowani tym, czy firma przestrzega zobowiązań kredytowych, powiedział Glusman. "Przez długi czas toczyła się debata między dużymi GAAP a małymi GAAP i myślę, że obecny projekt AICPA jest dobrym rozwiązaniem, które sprawia, że [raportowanie finansów] dla małych i średnich przedsiębiorstw jest bardziej wydajne i oszczędza im czas i pieniądze".
Powiązane artykuły:
- Prywatne spółki wreszcie (mogą) mieć własne standardy
- Projekt AICPA FRF dla MŚP dostępny do komentowania
