Anne Rosivach
Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), która jest odpowiedzialna za standardy rachunkowości w USA i ochronę inwestorów, poinformowała, że do końca tego roku podejmie decyzję, czy przyjąć Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) dla amerykańskich spółek publicznych. Kwestia ta "jest ważną decyzją dla tej agencji i nie należy jej lekceważyć", powiedziała przewodnicząca SEC Mary Schapiro podczas okrągłego stołu w SEC w Waszyngtonie 7 lipca.
Główny księgowy SEC Jim Kroeker, moderator trzyosobowego okrągłego stołu, podkreślił, że Komisja nie podjęła jeszcze decyzji o przyjęciu MSSF dla amerykańskich spółek. SEC zamierzała skupić się na dyskusjach okrągłego stołu, które miały na celu uzyskanie opinii inwestorów, małych spółek publicznych i organów regulacyjnych, na temat "korzyści i wyzwań związanych z przyjęciem; czy powinniśmy przyjąć MSSF, a jeśli tak, to jakie byłoby najlepsze podejście", powiedział Kroeker w swoich uwagach wstępnych.
Co to oznacza?
SEC przygotowuje się do podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie przyjęcia MSSF. Niektórzy paneliści zdecydowanie uważają, że Stany Zjednoczone muszą zobowiązać się do przyjęcia MSSF, aby pozostać przy stole i nadal prezentować perspektywę inwestora. Paneliści zgodzili się również, że Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (RMSR), jeśli ma przyjąć rolę globalnego podmiotu wyznaczającego standardy, musi poczynić znaczne postępy w zakresie swojej infrastruktury i procesów, finansowania, zarządzania i niezależności
Uczestnicy pierwszego panelu, którzy reprezentowali społeczność inwestorów, ogólnie zgodzili się, że pojedynczy zestaw wysokiej jakości globalnych standardów konsekwentnie stosowanych i egzekwowanych leży w najlepszym interesie amerykańskich inwestorów i rynków kapitałowych. Informacje pochodzące ze sprawozdań finansowych opartych na tych standardach byłyby porównywalne.
Dwóch prelegentów, Mark LaMonte, dyrektor zarządzający Moody's Investor Services i Gregory Jonas, dyrektor zarządzający Morgan Stanley, stwierdziło, że Stany Zjednoczone muszą zobowiązać się do stosowania MSSF, aby pozostać przy stole i nadal prezentować perspektywę inwestora. "Musimy nadal być liderami w ustalaniu globalnych standardów rachunkowości, aby być częścią tego procesu" - powiedział LaMonte.
"Ekspozycja USA na MSSF jest już znaczna i będzie tylko rosnąć", stwierdził Jonas. Spośród 5000 spółek ocenianych przez jego firmę, LaMonte powiedział, że "ponad połowa przygotowuje sprawozdania finansowe z wykorzystaniem MSSF".
Paneliści zgodzili się również, że Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (IASB), jeśli miałaby przejąć rolę globalnego podmiotu wyznaczającego standardy, musi poczynić znaczne postępy w zakresie swojej infrastruktury i procesów, finansowania, zarządzania i niezależności, aby osiągnąć cel, jakim jest konsekwentne stosowanie wysokiej jakości standardów. Rada Standardów Rachunkowości Finansowej (FASB), amerykański organ wyznaczający standardy, mogłaby potencjalnie przyjąć jedną z kilku ról w ramach opcji rozważanych przez SEC.
Kevin Spataro, starszy wiceprezes Allstate Corporation, pochwalił procesy stosowane przez FASB. Spataro, który uczestniczył w okrągłych stołach w obu radach, zalecił, aby IASB przyjęła procesy podobne do FASB, które są przejrzyste, obejmują ciągły wkład użytkowników i obejmują testy terenowe. Kroeker skomentował, że IASB była wzorowana na strukturze i zarządzaniu Fundacją Rachunkowości Finansowej, która nadzoruje FASB, przed zmianami wprowadzonymi przez Sarbanes-Oxley Act z 2004 roku.
Paneliści zadawali pytania dotyczące braku wytycznych dotyczących stosowania pochodzących od RMSR i wynikającej z tego rosnącej różnorodności w stosowaniu standardów rachunkowości oraz wpływu globalnych firm księgowych. Tricia O'Malley, była przewodnicząca Kanadyjskiej Rady Standardów Rachunkowości i była członkini zarządu RMSR, stwierdziła, że grupy branżowe były nieocenione w opracowywaniu wytycznych stosowania w Kanadzie podczas niedawnego przyjęcia MSSF.
"RMSR zmierza we właściwym kierunku pod względem zarządzania i finansowania", powiedział Gerry White, prezes Grace and White, ale istnieje potrzeba położenia większego nacisku na punkt widzenia inwestorów. W niektórych jurysdykcjach nadal kładzie się nacisk na poglądy kierownictwa.
Większość panelistów stwierdziła, że analizują opcje przejścia, ale zdawali się zgadzać, że potrzebna jest pewna data i że dopuszczenie opcji przyjęcia doprowadziłoby jedynie do większej różnorodności standardów.
Postępy w zakresie konwergencji ogólnie przyjętych amerykańskich standardów rachunkowości (GAAP) z MSSF uległy ostatnio spowolnieniu. Amerykańska Rada Standardów Rachunkowości Finansowej (FASB) i londyńska Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (IASB) nie były w stanie osiągnąć pierwotnego celu projektu, jakim było ujednolicenie 11 standardów do czerwca 2011 roku. Konwergencja była postrzegana jako droga do MSSF dla amerykańskich spółek.
W maju SEC opublikowała plan prac, który "bada możliwą metodę rozważenia włączenia międzynarodowych standardów sprawozdawczości finansowej do systemu sprawozdawczości finansowej dla amerykańskich emitentów", który pozwala na zatwierdzenie przez FASB międzynarodowych standardów wydanych przez IASB, a także działania konwergencyjne. Amerykańskie GAAP pozostaną ustawową podstawą sprawozdawczości finansowej.
Jonas był jedynym mówcą, który wyraził poparcie dla podejścia SEC do przejścia na nowe standardy. Jonas, który określił podejście oparte na planie prac jako "podejście kondensacyjne", stwierdził, że zrobił to z trzech powodów: amerykańska ekspozycja na MSSF tylko wzrośnie; podejście kondensacyjne uznaje, że status quo nie jest realną opcją; i wreszcie, zabezpiecza się przed niepowodzeniem MSSF poprzez utrzymanie amerykańskich GAAP jako ustawowej podstawy sprawozdawczości finansowej.
Dyskusje okrągłego stołu są archiwizowane na stronie internetowej SEC. Inne webcasty SEC
Powiązane elementy:
- Condorsement i przyszła rola FASB
- Poślizg w harmonogramie przyjęcia MSSF i sygnały o zmianach zwiększają niepewność amerykańskich spółek
- SEC ogłasza okrągły stół w sprawie MSSF
