Anne Rosivach
Rada Powiernicza Fundacji Rachunkowości Finansowej (FAF) zaproponowała utworzenie nowej rady uprawnionej do identyfikowania, proponowania i głosowania nad konkretnymi ulepszeniami amerykańskich standardów rachunkowości dla spółek prywatnych.
Zgodnie z planem FAF, nowa Rada ds. Poprawy Standardów Spółek Prywatnych (Private Company Standards Improvement Council - PCSIC) miałaby identyfikować, proponować i formalnie głosować nad konkretnymi wyjątkami lub modyfikacjami ogólnie przyjętych zasad rachunkowości (US GAAP) dla spółek prywatnych. Zmiany zatwierdzone większością dwóch trzecich głosów byłyby przekazywane do Rady Standardów Rachunkowości Finansowej (FASB) w celu ratyfikacji, dając tej radzie ostateczną odpowiedzialność za ustanawianie standardów dla spółek prywatnych.
W skład PCSIC wchodziłoby od 11 do 15 członków powoływanych przez powierników FAF. Przewodniczący grupy byłby członkiem FASB i również byłby mianowany przez powierników FAF.
FAF jest niezależną organizacją z sektora prywatnego odpowiedzialną za nadzór i administrowanie FASB i Governmental Accounting Standards Board (GASB), organami ustanawiającymi standardy dla amerykańskich spółek publicznych i prywatnych, organizacji non-profit oraz rządów stanowych i lokalnych.
Amerykański Instytut Biegłych Rewidentów (AICPA), od dawna popierający odrębną radę ds. ustanawiania standardów dla spółek prywatnych, wydał oświadczenie, w którym wyraził głębokie rozczarowanie propozycją FAF. Oddzielna rada ds. ustanawiania standardów była kamieniem węgielnym raportu Blue Ribbon Panel on Standard Setting for Private Companies, stwierdziła AICPA w swoim oświadczeniu. Panel składał się z przekroju liderów ze środowisk zajmujących się sprawozdawczością finansową, w tym pożyczkodawców, inwestorów, właścicieli, osób sporządzających sprawozdania finansowe i księgowych".
Wsparcie dla oddzielnej rady ds. standardów jest szeroko rozpowszechnione wśród wyborców spółek prywatnych, którzy doszli do wniosku, że FASB koncentruje się na potrzebach spółek publicznych, wydając standardy rachunkowości, które są nieistotne i/lub zbyt złożone dla spółek prywatnych. "Trzy tysiące wyborców prywatnych firm i większość stanowych stowarzyszeń CPA, reprezentujących ponad ćwierć miliona CPA, zabrało głos. Chcą oddzielnej, niezależnej rady ds. ustanawiania standardów i wysłali listy do FAF z prośbą o zmianę", powiedział Barry Melancon, prezes i dyrektor generalny AICPA.
"Przez lata FASB, co zrozumiałe, koncentrowała się głównie na potrzebach klientów spółek notowanych na giełdzie" - powiedział Melancon. "Stłumiona frustracja, której jesteśmy świadkami ze strony spółek prywatnych, jest bezpośrednim wynikiem skupienia się na spółkach publicznych i niedostrzegania, że różnice mogą być i są odpowiednie dla spółek prywatnych i ich użytkowników sprawozdań finansowych".
"Niestety, propozycja FAF nie uwzględniła poglądów wielu osób reprezentujących spółki prywatne, które domagały się powołania odrębnej rady" - skomentował Paul Stahlin, przewodniczący AICPA. "Uważamy, że obawy mniejszych firm prywatnych nie zostaną w pełni docenione, dopóki nie powstanie niezależna rada, która będzie skupiać się wyłącznie na potrzebach firm prywatnych. Dlatego będziemy nadal prosić naszych członków i inne osoby, które popierają bardziej odpowiednie, korzystniejsze pod względem kosztów standardy dla spółek prywatnych, aby głośno i wyraźnie mówili, że najlepszą odpowiedzią jest niezależna rada ds. spółek prywatnych".
W przypadku utworzenia PCSIC, po powołaniu jej członków, nowa rada, PCSIC, wspólnie z FASB, opracowałaby zestaw konkretnych kryteriów w celu ustalenia, czy i kiedy wyjątki lub modyfikacje amerykańskich GAAP są uzasadnione dla spółek prywatnych. W oparciu o te kryteria, PCSIC identyfikowałaby aspekty istniejących US GAAP, które zdaniem jej członków wymagają wyjątków lub modyfikacji, a następnie głosowałaby nad konkretnymi zmianami.
Zmiany zatwierdzone większością dwóch trzecich głosów podlegałyby ratyfikacji przez FASB i szczegółowemu procesowi, w tym publicznym komentarzom. Po okresie zgłaszania uwag przez opinię publiczną, PCSIC ponownie rozważy proponowane wyjątki lub modyfikacje na posiedzeniu z udziałem członków FASB i zagłosuje nad ostatecznymi zmianami. Po głosowaniu ostateczne zmiany zostaną przekazane FASB do ostatecznej ratyfikacji.
Rada Powiernicza FAF poszukuje publicznych komentarzy na temat planu do 14 stycznia 2012 roku. Osoby, które chciałyby skomentować plan, powinny wysłać e-mail na adres [email protected]. Osoby nieposiadające poczty elektronicznej powinny przesłać swoje uwagi na adres "Private Company Plan-FAF", 401 Merritt 7, PO Box 5116, Norwalk, CT 06856-5116.
Powiązane artykuły:
- Firmy prywatne, audytorzy naciskają na Fundację Rachunkowości Finansowej w sprawie odrębnych standardów
- Historyczny moment dla standardów rachunkowości spółek prywatnych; CPA muszą poprzeć proponowane zmiany
