Dwa zestawy panelistów będą dyskutować o tym, co zrobić z osobami przygotowującymi zeznania podatkowe, które nie posiadają odpowiednich certyfikatów podczas przesłuchania Senate Finance Committee jutro rano.
Przesłuchanie zatytułowane "Protecting Taxpayers from Incompetent and Unethical Return Preparers" rozpoczyna się o godzinie 10 rano ET 8 kwietnia i będzie prowadzone przez Przewodniczącego Senackiej Komisji Finansów Rona Wydena (D-OR) i członka rankingowego Orrina Hatcha (R-UT).
Senatorowie mają za zadanie "zbadać zagrożenia dla podatników ze strony osób przygotowujących zeznania podatkowe, które nie posiadają odpowiedniej wiedzy lub angażują się w nieetyczne praktyki biznesowe oraz przedyskutować sposoby ochrony konsumentów".
Podczas przesłuchania swoje uwagi przedstawią również dwie grupy panelistów. W skład pierwszej grupy wchodzą Komisarz IRS John Koskinen oraz Krajowy Rzecznik Podatników Nina Olson.
W drugiej grupie ma się pojawić siedmiu panelistów, w tym:
- James McTigue Jr, dyrektor do spraw podatkowych, US Government Accountability Office (GAO)
- Wayne McElrath, dyrektor ds. usług śledczych, GAO
- William Cobb, prezes i dyrektor generalny, H&R Block
- Janis Salisbury, przewodnicząca, Oregon Board of Tax Practitioners
- John Barrick, doktor, profesor nadzwyczajny, Uniwersytet Brighama Younga
- Chi Chi Wu, adwokat, Krajowe Centrum Prawa Konsumenckiego
- Dan Alban, adwokat, Instytut Sprawiedliwości
Według danych IRS przytoczonych w artykule Boston Globe z 17 lutego, w 2011 roku było 32 miliony deklaracji złożonych przez preparatorów, którzy są regulowani w swojej dziedzinie, takich jak księgowi i prawnicy podatkowi. Ale było 42 miliony zwrotów w tym roku, które zostały złożone do IRS przez preparatorów, którzy nie są formalnie licencjonowani i regulowani.
"W tej chwili każdy może powiedzieć, że jest preparatorem" - powiedział Koskinen w wywiadzie dla Boston Globe. "Są renomowane firmy, które zapewniają szkolenia dla swoich ludzi, ale jest wiele osób wywieszających gont i można to robić bez żadnych kwalifikacji w ogóle".
Aby zostać preparatorem podatkowym, wszystko co trzeba zrobić to uzyskać numer PTIN (Preparer Tax Identification Number) na rok 2014, który można wypełnić online w około 15 minut; mieć zarówno informacje osobiste jak i podatkowe (takie jak numer Social Security, indywidualne zeznanie podatkowe z poprzedniego roku oraz wyjaśnienia dotyczące wszelkich skazań za przestępstwa) dostępne zgodnie z wymogami listy kontrolnej aplikacji PTIN; oraz uiścić opłatę za pierwszy raz w wysokości $64.25. Coroczne odnawianie numeru PTIN kosztuje $63, jak podaje IRS.
W dniu 1 stycznia 2011 roku, IRS wprowadził regulacje, które wymagałyby od preparatorów podatkowych uzyskania PTIN, zdania testu kompetencyjnego, uiszczenia rocznej opłaty aplikacyjnej oraz ukończenia piętnastu godzin kształcenia ustawicznego rocznie. Tylko niektórzy doradcy podatkowi, w tym CPA, enrolled agents i adwokaci podatkowi, byli zwolnieni z nowych wymogów testowych i edukacyjnych.
Jednak IRS poniósł cios w federalnym sądzie apelacyjnym 11 lutego, kiedy to panel trzech sędziów podtrzymał orzeczenie sądu niższej instancji z początku ubiegłego roku, że agencja nie ma prawnego upoważnienia do regulowania szacowanych 600.000 do 700.000 płatnych preparatorów zeznań podatkowych w Stanach Zjednoczonych.
Alban, który będzie w drugim panelu podczas jutrzejszego przesłuchania, reprezentował trzech niezależnych preparatorów podatkowych, którzy złożyli pozew przeciwko IRS w 2012 roku, twierdząc, że regulacje agencji spowodują wzrost opłat, utratę biznesu i prawdopodobnie zamknięcie ich mamuśki i sklepiku z preparatami podatkowymi.
IRS wskazał na statut uchwalony w 1884 roku w sekcji 330 tytułu 31 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, który upoważnia agencję do "regulowania praktyki przedstawicieli osób przed Departamentem Skarbu".
Ale panel sędziów orzekł, że ustawowe uprawnienia IRS na mocy sekcji 330 nie mogą być "rozciągnięte tak szeroko, aby objąć uprawnienia do regulowania doradców podatkowych."
Robert Kerr, starszy dyrektor ds. relacji rządowych dla National Association of Enrolled Agents (NAEA), powiedział w poniedziałek, że podatnicy często znajdują się w gorącej wodzie kąpani, ponieważ zatrudnili preparatora zeznań podatkowych bez odpowiedniej wiedzy na temat zasad i przepisów podatkowych. Powiedział, że NAEA uważa, że Kongres powinien zapewnić IRS uprawnienia, aby upewnić się, że płatni preparatorzy są przynajmniej minimalnie kompetentni.
"Takie posunięcie pomogłoby podatnikom zrozumieć zróżnicowane kwalifikacje posiadane przez credentialed tax preparers i doprowadziłoby do większego zaufania do branży tax-preparation jako całości", powiedział w pisemnym oświadczeniu. "Jeśli jednak Kongres nie podejmie działań, wszystko nie jest stracone. IRS ma program w miejscu od dziesięcioleci, w którym adwokaci, CPAs i zapisanych agentów dobrowolnie poddali się wysokim i rygorystycznym standardom. IRS byłby dobrze poinformowany, aby promować ten program mocno i bez zwłoki."
Powiązane artykuły:
Appeals Court: IRS nie ma uprawnień do regulowania działalności preparatorówSąd podtrzymuje
zakazsądowy
; IRS przywraca system PTIN
